O que é o EB-2 NIW? É o green card por emprego em que a própria pessoa faz o pedido ao governo americano, sem empresa patrocinadora e sem oferta de emprego, desde que se qualifique no EB-2 e prove que o projeto que pretende realizar é de interesse nacional dos Estados Unidos.
O caminho é oficial, mas é seletivo: o USCIS concede a dispensa a seu critério, depois de analisar as provas. Este guia explica quem se qualifica, os 3 critérios, as etapas, as taxas e a fila, com as regras conferidas nas páginas oficiais em 14 de outubro de 2026.
⚠️ A Viaggi é especialista no B1/B2 e não atua com visto de imigração, como o EB-2 NIW. Este guia é informativo. Para um caso concreto, o caminho é um advogado de imigração habilitado.
O que é o EB-2 NIW?
O EB-2 é a segunda das 5 categorias do green card por emprego. Somadas, essas categorias têm cerca de 140 mil vistos por ano fiscal, já contando cônjuges e filhos, segundo a página do USCIS sobre trabalhadores permanentes, atualizada em 20 de agosto de 2026. O EB-2 fica com 28,6% desse total, pelo Boletim de Vistos de outubro de 2026.
Em regra, o EB-2 exige uma empresa americana com oferta de emprego e a certificação trabalhista do Departamento do Trabalho. O NIW (National Interest Waiver, dispensa por interesse nacional) tira essas duas exigências. Com ele, a pessoa pode apresentar a petição I-140 em nome próprio, a chamada autopetição.
Os outros caminhos para morar legalmente nos EUA, como família e investimento, estão no guia green card: o que é e quais são os caminhos. Para quem pretende investir, a categoria é outra: o visto EB-5, green card por investimento.
Quem se qualifica no EB-2?
O NIW não é uma categoria separada: é uma dispensa dentro do EB-2. Por isso, a primeira pergunta é se a pessoa se qualifica no EB-2, por um destes dois perfis, segundo a página oficial do USCIS sobre o EB-2, atualizada em 15 de janeiro de 2025:
| Perfil | O que o USCIS exige |
|---|---|
| Grau avançado | Diploma acima do bacharelado (mestrado ou doutorado, por exemplo), ou bacharelado americano ou estrangeiro equivalente seguido de pelo menos 5 anos de experiência progressiva na especialidade, que vale como mestrado. A experiência precisa ser posterior ao bacharelado. |
| Habilidade excepcional | Grau de especialização significativamente acima do normalmente encontrado nas ciências, nas artes ou nos negócios, provado por pelo menos 3 de 6 critérios oficiais. |
Quais são os 6 critérios da habilidade excepcional?
Para provar habilidade excepcional, é preciso cumprir pelo menos 3 destes critérios:
- Histórico acadêmico na área da habilidade excepcional.
- Cartas de empregadores que comprovem pelo menos 10 anos de experiência em tempo integral na ocupação.
- Licença ou certificação para exercer a profissão.
- Salário ou outra remuneração que demonstre a habilidade excepcional.
- Filiação a associação profissional.
- Reconhecimento por conquistas e contribuições na área, dado por pares, por órgãos do governo ou por organizações.
Cumprir 3 critérios não garante a classificação. O Manual de Políticas do USCIS diz que, depois dos critérios, o oficial ainda avalia o conjunto das provas para decidir se a pessoa tem mesmo a habilidade excepcional.
Não confunda a habilidade excepcional do EB-2 com a habilidade extraordinária do EB-1, que é outra categoria do green card. E não confunda nenhum dos dois com os vistos temporários: o visto O-1, de habilidade extraordinária, e os vistos de trabalho H-1B e L-1 são vistos de não imigrante, com regras próprias.
O que o NIW dispensa, na comparação com o EB-2 comum e o EB-3?
A diferença está em quem faz o pedido e no que o pedido precisa ter:
| EB-2 com NIW | EB-2 comum | EB-3 | |
|---|---|---|---|
| Quem pode apresentar o I-140 | A própria pessoa (autopetição) | A empresa | A empresa |
| Oferta de emprego | Dispensada | Exigida | Exigida |
| Certificação trabalhista individual (PERM) | Dispensada | Em geral exigida | Em geral exigida |
| Prazo do processamento premium (opcional) | 45 dias úteis | 15 dias úteis | 15 dias úteis |
Fontes da tabela: páginas do USCIS sobre o EB-2, sobre trabalhadores permanentes e sobre o processamento premium (atualizada em 23 de março de 2026). O caminho com empresa patrocinadora está no guia do visto EB-3.
Três pontos que o USCIS deixa claros:
- Sem a qualificação no EB-2, não há NIW. O Manual de Políticas trata essa petição como inelegível para a dispensa.
- Com a qualificação, o NIW não é automático. Ser enquadrado no EB-2 não significa que a pessoa se qualifica para a dispensa.
- Dispensar a certificação não dispensa os formulários do Departamento do Trabalho. Mesmo no NIW, a petição vai acompanhada do Formulário ETA-9089, Apêndice A, e do Final Determination assinado, segundo a página do EB-2.
Quais são os 3 critérios do EB-2 NIW (Matter of Dhanasar)?
O USCIS pode conceder o NIW, a seu critério, quando o pedido prova os três pontos fixados no precedente Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016). Eles estão no Manual de Políticas do USCIS, volume 6, parte F, capítulo 5, na versão de 2 de outubro de 2026:
- Mérito substancial e importância nacional. O projeto que a pessoa propõe realizar (proposed endeavor) precisa ter as duas coisas.
- Pessoa bem posicionada. Quem pede precisa estar bem posicionado para levar esse projeto adiante.
- Balanço favorável. No conjunto, precisa ser benéfico aos Estados Unidos dispensar a oferta de emprego e a certificação trabalhista.
O que não basta para o NIW?
O Manual de Políticas dá exemplos do que, em geral, não demonstra importância nacional:
- ❌ Trabalhar numa ocupação com falta de profissionais nos EUA, ou prestar consultoria a quem quer trabalhar nela.
- ❌ Dar aula em sala, sem implicações mais amplas.
- ❌ Alegar só a importância geral da profissão: para o USCIS, o projeto proposto é mais específico que a ocupação.
Ou seja, o NIW não é aprovado por profissão. O que se analisa é o projeto concreto da pessoa e as provas de que ela consegue realizá-lo.
Como funciona o processo do EB-2 NIW, etapa por etapa?
Na maioria dos casos, o green card tem duas etapas: primeiro a petição, depois o pedido do green card em si. No EB-2 NIW, a sequência é esta:
- Avaliação da qualificação. Confirmar se o perfil se enquadra no EB-2, por grau avançado ou habilidade excepcional, e se as provas sustentam os 3 critérios de Dhanasar. Essa análise é jurídica e cabe a um advogado de imigração.
- Petição I-140. A própria pessoa apresenta o Formulário I-140 ao USCIS, com o ETA-9089, Apêndice A, o Final Determination assinado e as provas, e paga as taxas.
- Processamento premium, se quiser. Pago à parte, garante uma ação do USCIS no I-140 com NIW em até 45 dias úteis. A ação pode ser a aprovação, a negativa ou um pedido de mais provas.
- Fila do Boletim de Vistos. Com o I-140 aprovado, o visto só sai quando a data de prioridade da pessoa for anterior à data de ação final do EB-2 no boletim do mês.
- Pedido do green card. Quem está fora dos EUA faz o processamento consular. O ajuste de status (I-485) é o pedido feito de dentro dos EUA, com requisitos próprios. Os dois caminhos estão logo abaixo.
Pelo consulado, a partir do Brasil
Segundo a página da Embaixada dos EUA sobre vistos de imigrante por emprego, modificada em 22 de julho de 2025:
- Cada membro da família preenche o próprio Formulário DS-260.
- Todas as entrevistas de visto de imigrante no Brasil são feitas no Consulado dos EUA no Rio de Janeiro, onde quer que o solicitante more.
- Desde 1º de julho de 2025, quem chega à entrevista sem todos os documentos originais exigidos não é entrevistado e precisa remarcar.
O passo a passo completo do consulado, com documentos, exame médico e CASV, é o mesmo do green card por emprego descrito no guia do EB-3. O USCIS recomenda pagar a USCIS Immigrant Fee depois de retirar o visto e antes de viajar; sem esse pagamento, o green card não é enviado.
Pelo ajuste de status, dentro dos EUA
O ajuste de status é o pedido de green card feito de dentro dos Estados Unidos, pelo Formulário I-485. Os requisitos dependem da situação de cada pessoa no país e exigem a análise de um advogado de imigração. Dois avisos do USCIS:
- A decisão é discricionária. Segundo o Manual de Políticas, volume 7, parte A, capítulo 10, a maioria dos ajustes só é aprovada se os fatores positivos superarem os negativos, e uma violação imigratória que não impede o ajuste ainda pode pesar contra.
- Há uma edição nova obrigatória do formulário. Desde 18 de setembro de 2026, o USCIS só aceita a edição de 18 de setembro de 2026 do I-485 (que o USCIS identifica como 09/18/26), revisada para a nova regra de encargo público, sem período de transição.
Quanto custa o EB-2 NIW?
Estas são as taxas oficiais do governo americano, conferidas em 14 de outubro de 2026. Honorários de advogado não são taxas do governo e não entram na tabela.
| Custo | Valor oficial | Fonte |
|---|---|---|
| Petição I-140 | US$ 715 em papel ou US$ 665 online | Tabela de taxas do USCIS (G-1055), edição de 7 de outubro de 2026 |
| Taxa do Programa de Asilo, junto com o I-140 | US$ 300 para autopeticionário (US$ 600 para empregador comum) | G-1055, edição de 7 de outubro de 2026 |
| Processamento premium do I-140 (opcional) | US$ 2.965 | G-1055, edição de 7 de outubro de 2026 |
| Taxa do visto de imigrante por emprego (DS-260), por pessoa | US$ 345 | Regra federal 22 CFR 22.1 |
| USCIS Immigrant Fee, por pessoa que imigra pelo consulado | US$ 235 | G-1055, edição de 7 de outubro de 2026 |
| I-485, para requerente com mais de 14 anos (redação da tabela) | US$ 1.440 em papel ou US$ 1.390 online | G-1055, edição de 7 de outubro de 2026 |
| I-485 de menor de 14 anos apresentado junto com o de um dos pais | US$ 950 em papel ou US$ 900 online | G-1055, edição de 7 de outubro de 2026 |
A tabela completa está no formulário G-1055 do USCIS, que muda de edição com frequência. A taxa consular está na tabela de taxas consulares (22 CFR 22.1). O processamento consular usa o DS-260 e a Immigrant Fee; o ajuste de status usa o I-485.
Quanto tempo demora o EB-2 NIW?
Não existe prazo total oficial. O que existe é a referência do processamento premium para o I-140 e a fila do Boletim de Vistos, que costuma ser a etapa mais longa.
Como funciona o Boletim de Vistos?
O Departamento de Estado publica todo mês o Boletim de Vistos (Visa Bulletin), com duas tabelas por categoria e país:
- Datas de ação final (Final Action Dates): dizem quem já pode receber o visto ou ter o green card aprovado. O visto só sai se a data de prioridade for anterior à data listada.
- Datas para protocolo (Dates for Filing): dizem quem já pode juntar e enviar os documentos ao Centro Nacional de Vistos.
- Siglas: "C" significa em dia (current), e "U", não autorizado.
Quem nasceu no Brasil consulta, em regra, a coluna "All Chargeability Areas Except Those Listed", porque o enquadramento é pelo país de nascimento. Estas eram as datas no boletim de outubro de 2026:
| Categoria | Data de ação final | Data para protocolo |
|---|---|---|
| EB-2 (com ou sem NIW) | 1º de janeiro de 2025 | 15 de março de 2026 |
| EB-3 (qualificados e profissionais) | 15 de maio de 2024 | 1º de agosto de 2024 |
Na prática, em outubro de 2026 só podia receber o visto EB-2 o nascido no Brasil com data de prioridade anterior a 1º de janeiro de 2025. O próprio boletim registra que algumas categorias de emprego do resto do mundo retrocederam naquele mês, ou seja, as datas podem avançar, parar ou voltar.
Para o ajuste de status, vale a tabela de ação final, salvo quando o USCIS autoriza a de protocolo no mês. Em outubro de 2026, o USCIS mandou usar a tabela de datas para protocolo nas categorias de emprego. A orientação de novembro ainda não tinha sido publicada em 14 de outubro de 2026.
O EB-2 NIW está suspenso para brasileiros?
Em 14 de outubro de 2026, a pausa que atingia os brasileiros não estava em vigor. O estado do processo, com as datas:
- A pausa. A partir de 21 de janeiro de 2026, o Departamento de Estado pausou a emissão de vistos de imigrante para nacionais de 75 países, entre eles o Brasil. Quem faz o EB-2 NIW pelo consulado termina num visto de imigrante, então a pausa alcançava a etapa final.
- A anulação. Em 21 de agosto de 2026, o Tribunal Federal do Distrito Sul de Nova York anulou a pausa no caso CLINIC et al. v. Rubio. O Departamento de Estado confirma que, desde essa data, a pausa não está mais em vigor.
- O recurso. O governo recorreu ao Tribunal de Apelações do Segundo Circuito (processo nº 26-2573) e, em 28 de setembro de 2026, pediu a suspensão da decisão durante o recurso. Os autores apresentaram oposição em 8 de outubro de 2026. Até o último registro público indexado, de 11 de outubro de 2026, não havia decisão sobre esse pedido, e a anulação seguia valendo.
- A primeira instância. A juíza marcou sustentação oral para 14 de outubro de 2026 sobre fixar prazo para a reanálise dos pedidos recusados durante a pausa. O resultado não constava dos registros públicos do processo consultados nessa data.
- Uma medida separada. Segundo a Reuters (26 de agosto de 2026), o Departamento de Estado anunciou um treinamento global dos oficiais consulares e o ajuste dos agendamentos de visto, e o Financial Times relatou remarcações de entrevistas de visto de imigrante. Não há prazo divulgado para o fim dessas remarcações.
A decisão judicial alcança a pausa dos 75 países, não uma medida mundial, e a anulação segue valendo enquanto não houver ordem em contrário. Veja o histórico completo em suspensão da emissão de vistos americanos de imigrante.
Como evitar golpes e promessas falsas no EB-2 NIW?
O NIW aparece nas redes sociais como um atalho para o green card. Antes de pagar qualquer coisa, confira:
- ❌ Aprovação garantida ou prazo fechado. O USCIS concede o NIW a seu critério, e as datas do Boletim de Vistos podem avançar, parar ou retroceder a cada mês. Ninguém pode garantir a aprovação nem a data do green card.
- ❌ "Sua profissão se qualifica para o NIW". O Manual de Políticas do USCIS diz que trabalhar numa ocupação com falta de profissionais, sozinho, não basta. O que se analisa é o projeto específico da pessoa.
- ❌ Taxa do governo paga a pessoa física. A página de golpes comuns do USCIS, atualizada em 4 de agosto de 2026, informa que o órgão nunca pede transferência de dinheiro para um indivíduo e não aceita Western Union, MoneyGram, PayPal, Venmo nem vale-presente como pagamento de taxas.
- ❌ Assinar formulário em branco ou com informação falsa. O USCIS recomenda revisar todos os formulários antes de assinar e nunca assinar um com informação falsa.
- ✅ Confira quem dá a orientação jurídica. Segundo o USCIS, só advogado ou representante credenciado pode dar orientação jurídica e representar você num caso de imigração.
- ✅ Guarde cópias e recibos. Peça cópia de todos os formulários preparados para você e dos avisos do USCIS.
- ✅ Formulário não se compra. Os formulários do USCIS são gratuitos no site oficial.
A Viaggi Vistos faz o EB-2 NIW?
Não. A Viaggi Vistos é especialista no visto de turismo e negócios (B1/B2) e não atua com visto de imigração, como o EB-2 NIW. Para um caso concreto, procure um advogado de imigração habilitado.
Se a sua viagem aos Estados Unidos é a passeio ou a negócios, veja o FAQ completo do visto B1/B2. Quem tem petição de imigrante em andamento e precisa do visto de turismo encontra a resposta nas perguntas frequentes abaixo.
Fontes consultadas
- USCIS: página do EB-2, segunda preferência do green card por emprego (atualizada em 15 de janeiro de 2025), lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: página de trabalhadores permanentes, Permanent Workers (atualizada em 20 de agosto de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: Manual de Políticas, volume 6, parte F, capítulo 5 (versão de 2 de outubro de 2026), lido em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: Manual de Políticas, volume 7, parte A, capítulo 10 (versão de 2 de outubro de 2026), lido em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: tabela de taxas G-1055 (edição de 7 de outubro de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: página do processamento premium (atualizada em 23 de março de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: tabelas do Boletim de Vistos para o ajuste de status (atualizada em 1º de outubro de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: página do Formulário I-485, com o alerta de 18 de setembro de 2026, lida em 14 de outubro de 2026.
- USCIS: página de golpes comuns (atualizada em 4 de agosto de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- Departamento de Estado: Boletim de Vistos de outubro de 2026, lido em 14 de outubro de 2026.
- Departamento de Estado: página sobre a pausa dos 75 países (atualizada em 28 de agosto de 2026), lida em 14 de outubro de 2026.
- Departamento de Estado: tabela de taxas consulares, 22 CFR 22.1 (eCFR, versão vigente), lida em 14 de outubro de 2026.
- Embaixada e Consulados dos EUA no Brasil: página de vistos de imigrante por emprego (modificada em 22 de julho de 2025), lida em 14 de outubro de 2026.
- Reuters: reportagem de 26 de agosto de 2026 sobre o treinamento consular e o ajuste dos agendamentos de visto, lida em 14 de outubro de 2026.
- Tribunal de Apelações do Segundo Circuito e Tribunal Federal do Distrito Sul de Nova York: registros públicos do caso CLINIC et al. v. Rubio no CourtListener, com entradas até 11 de outubro de 2026, consultados em 14 de outubro de 2026.
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Perguntas frequentes
O que é o visto EB-2 NIW?
É o green card da segunda preferência por emprego (EB-2) com a dispensa por interesse nacional (National Interest Waiver, NIW). Com ela, a própria pessoa pode apresentar a petição I-140 ao USCIS, sem empresa patrocinadora, sem oferta de emprego e sem certificação trabalhista, desde que se qualifique no EB-2 e prove os 3 critérios do precedente Matter of Dhanasar.
Quem pode pedir o EB-2 NIW?
Quem se qualifica no EB-2 por um de dois perfis: grau avançado (diploma acima do bacharelado, ou bacharelado seguido de pelo menos 5 anos de experiência progressiva na especialidade) ou habilidade excepcional em ciências, artes ou negócios, provada por pelo menos 3 de 6 critérios oficiais. Sem essa qualificação, o pedido é inelegível para o NIW, e, com ela, o NIW ainda depende da análise do USCIS.
Precisa de mestrado para o EB-2 NIW?
Não necessariamente. Segundo o USCIS, o bacharelado americano ou o diploma estrangeiro equivalente, seguido de pelo menos 5 anos de experiência progressiva na especialidade adquirida depois do diploma, vale como mestrado. Outro caminho é a habilidade excepcional, comprovada por pelo menos 3 de 6 critérios oficiais.
Quais são os 3 critérios do EB-2 NIW?
São os critérios do precedente Matter of Dhanasar (2016), usados pelo USCIS: o projeto proposto tem mérito substancial e importância nacional; a pessoa está bem posicionada para levá-lo adiante; e, no balanço, é benéfico aos Estados Unidos dispensar a oferta de emprego e a certificação trabalhista. Mesmo com os três provados, o USCIS concede o NIW a seu critério.
Quanto custa o EB-2 NIW?
Pela tabela G-1055 do USCIS (edição de 7 de outubro de 2026), a petição I-140 custa US$ 715 em papel ou US$ 665 online, mais US$ 300 da taxa do Programa de Asilo para quem faz a autopetição, e o processamento premium, opcional, custa US$ 2.965. Depois, pelo consulado, a taxa do visto de imigrante por emprego é de US$ 345 por pessoa e a USCIS Immigrant Fee, de US$ 235; nos Estados Unidos, o I-485 custa US$ 1.440 em papel ou US$ 1.390 online. Honorários de advogado não são taxas do governo.
Quanto tempo demora o EB-2 NIW?
Não existe prazo total oficial. Com o processamento premium, o USCIS toma uma ação no I-140 com NIW em até 45 dias úteis, e essa ação pode ser a aprovação, a negativa ou um pedido de mais provas. Depois vem a fila do Boletim de Vistos: em outubro de 2026, a data de ação final do EB-2 para quem nasceu no Brasil era 1º de janeiro de 2025, e as datas podem avançar, parar ou retroceder a cada mês.
Profissão em falta nos EUA garante o EB-2 NIW?
Não. Segundo o Manual de Políticas do USCIS, propor trabalhar numa ocupação com falta de profissionais, por si só, não basta para provar importância nacional, e dar aula em sala sem implicações mais amplas, em geral, também não. O USCIS analisa o projeto específico que a pessoa vai realizar, e não o cargo ou a profissão.
O EB-2 NIW está suspenso para brasileiros?
Em 14 de outubro de 2026, a pausa que atingia os brasileiros não estava em vigor. A pausa na emissão de vistos de imigrante para nacionais de 75 países, entre eles o Brasil, em vigor desde 21 de janeiro de 2026, foi anulada em 21 de agosto de 2026 pela Justiça federal americana, no caso CLINIC v. Rubio, e o Departamento de Estado informa que ela não está mais em vigor. O governo recorreu, e até o último registro público consultado, de 11 de outubro de 2026, não havia decisão sobre o pedido de suspensão da anulação.
Quem tem petição de EB-2 NIW pendente pode tirar visto de turismo?
Na experiência da Viaggi Vistos, ter uma petição de imigrante em andamento, como o I-140 do EB-2 NIW, não impossibilita a aprovação do visto de turismo, mas tende a torná-la mais difícil. São pedidos contrapostos: um diz que você pretende morar nos Estados Unidos, o outro é para quem não pretende. Pode haver justificativa plausível, mas o entrevistador verá um risco de permanência muito maior que o de alguém com o mesmo perfil sem petição aberta, e o DS-160 pergunta diretamente se alguém já protocolou petição de imigrante em seu nome.
A Viaggi Vistos faz o processo do EB-2 NIW?
Não. A Viaggi Vistos é especialista no visto de turismo e negócios (B1/B2) e não atua com visto de imigração, como o EB-2 NIW. Para um caso concreto, o caminho é um advogado de imigração habilitado.
